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二手房交易中個(gè)稅按個(gè)人所得的20%征收，部分城市上調(diào)二套房首付和貸款利率，限購(gòu)進(jìn)一步推開(kāi)……3月1日公布的“國(guó)五條”細(xì)則“重拳”出擊。最犀利調(diào)控會(huì)否讓樓市“速凍”？調(diào)控又如何避免傷及無(wú)辜？出席兩會(huì)的代表委員圍繞三大焦點(diǎn)問(wèn)題各抒己見(jiàn)。

    從2003年的“18號(hào)文”，到隨后出臺(tái)的“國(guó)八條”、“國(guó)六條”，直到最新出爐的“國(guó)五條”……過(guò)去10年，國(guó)務(wù)院先后9次常務(wù)會(huì)議專題研究房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。10年持續(xù)調(diào)控，房?jī)r(jià)一路走高。如何吸取過(guò)去教訓(xùn)，既做到房?jī)r(jià)合理回歸，又避免傷及無(wú)辜，是新一輪樓市調(diào)控必須面對(duì)的難題。

 ●A  熱議之20%交易稅    打“七寸”能否不傷及無(wú)辜？

    個(gè)人售房征20%交易稅，是“國(guó)五條”細(xì)則中最受關(guān)注也是最具爭(zhēng)議的條款。“二手房交易作為抑制重點(diǎn)，將直接增加投資客轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的成本。”全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)邱立成說(shuō)，收緊信貸政策，對(duì)以短期買賣為目的的炒房客們無(wú)疑是“當(dāng)頭一棒”。

    目前二套房首付是60%，利率是基準(zhǔn)利率的1.1倍，新政明確二套房的交易成本進(jìn)一步提升，會(huì)造成兩種可能，要么將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給買房人，要么房主惜售使市場(chǎng)供應(yīng)量減少，間接推升二手房?jī)r(jià)。全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)黃澤民說(shuō)。

    全國(guó)人大代表巨力集團(tuán)董事長(zhǎng)楊建忠認(rèn)為，賣房征收交易稅，彰顯了中央嚴(yán)控房?jī)r(jià)的決心，但“羊毛出在羊身上”，如果最終買單者還是購(gòu)房人，就難免傷及無(wú)辜。 

 ● B   熱議之房產(chǎn)稅擴(kuò)容   房叔房嬸、普通購(gòu)房人誰(shuí)害怕？ 

    針對(duì)房產(chǎn)稅一直未有推廣這個(gè)問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康3日說(shuō)，改革有時(shí)是比較復(fù)雜的，改革文件里明確說(shuō)要擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年可能就會(huì)看到實(shí)際動(dòng)作。“國(guó)五條”是階段性政策，雖有利有弊，但是針對(duì)眼下情況的必要措施。

    房產(chǎn)稅擴(kuò)容大幕拉開(kāi)，人們期盼著通過(guò)稅收使得樓市逐步回歸理性，又擔(dān)心住房需求沒(méi)解決，反而挨了房產(chǎn)稅的板子。“有幾十套房子的人如不買房，就不會(huì)征稅。而新買房的人卻要把新賬舊賬一起算。”黃澤民委員說(shuō)，“在板子落下之前，首先要明確征收對(duì)象，謹(jǐn)而慎之。”

    邱立成委員認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革應(yīng)以打擊投機(jī)為主，針對(duì)多套住房的炒房客和捂盤不售的開(kāi)發(fā)商，而非對(duì)準(zhǔn)普通百姓的普通住房，特別是第一套剛需住房和第二套改善型住房。

    不少代表委員表示，房產(chǎn)稅改革堅(jiān)持“保護(hù)首套、調(diào)節(jié)高端”，當(dāng)務(wù)之急加緊住房聯(lián)網(wǎng)，讓“房多多家族”無(wú)處遁形。在倡導(dǎo)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的契機(jī)下，適時(shí)推進(jìn)“以人查房”，讓稅收更加公平，效果落到實(shí)處。

● C  熱議之限購(gòu)   如何避免   成漲價(jià)推手？

    房?jī)r(jià)控制目標(biāo)列為五大措施之首，說(shuō)明國(guó)家已意識(shí)到如果調(diào)控不加強(qiáng)，房?jī)r(jià)可能迅速上升，房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定格局將被破壞，好不容易得到的調(diào)控成效再次失去。

    許多地方開(kāi)始動(dòng)起來(lái)。深圳、武漢等地表示，將于近期出臺(tái)年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。但也有不少網(wǎng)友擔(dān)心限價(jià)令成漲價(jià)推手。

    全國(guó)政協(xié)委員趙東科認(rèn)為，在目前的實(shí)際操作中，出臺(tái)房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市，大都只考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，寬松的目標(biāo)，除了避免被問(wèn)責(zé)，還保持對(duì)“土地財(cái)政”的依賴。

    限購(gòu)政策并非長(zhǎng)久之計(jì)。一些代表委員表示，在土地財(cái)政壓力之下，地方政府變相放松調(diào)控的沖動(dòng)仍存。切實(shí)執(zhí)行房?jī)r(jià)控制目標(biāo)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，將是對(duì)地方政府的一種約束，確保調(diào)控政策有效落實(shí)。

    房?jī)r(jià)控制旨在穩(wěn)定預(yù)期。楊建忠代表呼吁，樓市調(diào)控亟待從根本上打破“調(diào)控—觀望—升溫—調(diào)控”的怪圈，將市場(chǎng)導(dǎo)入良性循環(huán)。